电梯管理草案提交厦门市人大常委审议

时间:2019-09-11 来源:www.24107.cn

截至2019年6月底,厦门电梯保有量达到台,年均快速增长10%左右。数据显示,仅2018年,市电梯应急处置中心就处理电梯故障337起,其中被困人员171人,其他故障166起。在市专检院对本市电梯的定期检查中,部电梯的合格率为一次。89.28%,约三分之一的使用不合格管理,约三分之二的维修,这些都威胁着公众的安全。

与电梯安全有关的产品质量、安全保障等诸多问题日益引起全社会的关注。

因此,根据当前电梯安全管理的实际需要,依据有关法律、法规和技术规范,对电梯的选型、安装、运行维护、检验检测等管理进行规范和明确。一个城市的情况就会建立起来。地方有关电梯安全管理的规定是必要的。

昨天,厦门市第十五届人大常委会举行第二十七次会议,会议审议了[0x9a8b](以下简称[0x9a8b])。

管理职责

电梯安全已纳入政府评估范畴

电梯安全管理涉及电梯产品质量、电梯配置、管理责任单位主体责任落实、旧电梯改造维修机制等方面。它不是单一政府部门的监管责任,而是涉及地方政府和市场的监管和教育。公共行政、建设、交通、应急等许多行政部门都需要政府内部的协调和综合管理。

为了实现电梯安全的全过程管理,建立了联合管理机制,确保电梯安全运行。《厦门经济特区电梯安全管理条例(草案)》规定了市政府,街道办事处(镇政府)及相关部门的职责:区政府对电梯安全管理的领导责任将电梯安全工作纳入政府安全责任评估体系,并建立联合会议制度用于电梯安全管理。二是负责市场监督管理,教育,公安,建筑,交通,急诊等部门。三是明确街道办事处(镇政府)的具体职责,如督促电梯管理责任单位,维修单位对电梯安全隐患进行日常检查和管理,落实安全责任,调解涉及的投诉和纠纷。电梯安全问题。等待。

如何确定电梯管理单位的责任,《条例(草案)》也做了规定。如果新安装的电梯未移交给电梯所有者,则施工单位为管理责任单位;如果电梯由业主管理,电梯的所有者应为管理责任单位;如果有多个业主,则应同意其中一个业主应对电梯进行安全使用管理。负责人;电梯所有人委托物业服务单位或者其他管理人进行管理的,受托人为管理责任单位;如果场所配有电梯,出租人和承租人应当就管理责任单位达成一致,明确电梯的安全管理;没有协议按照前两个确定管理责任单位。

维护

加强对维修市场的监督管理

电梯选择和不合理配置是导致电梯频繁故障的主要因素之一。为了降低成本,许多开发商拥有更少的电梯,更低的速度和更低的负载。有一种“小马拉车”的现象,这使得电梯长时间满载。零件容易过度疲劳,磨损和老化,并且有维护率。失败率和陷阱率的问题是“三高”。因此,有必要从源头执行规范并在设计过程中进行检查。

《条例(草案)》参考上海和其他地方的立法。首先,施工单位应按照国家,省,市有关规定和安全技术规范和标准设置电梯。二是市政建设部门和市政监督管理部门应制定电梯选择。配置的具体规定,阐明了该市电梯选型和配置的要求,并包括施工图审查的内容。

目前,电梯维修市场竞争激烈。一些维修公司经常以低价抢占市场。通过频繁更换零件获取利润,存在恶性竞争问题,严重扰乱市场秩序,危及电梯安全管理。为加强对维修市场的监督管理,《条例(草案)》如下:首先,对现场操作人员,操作安全,维修信息披露以及人员故障报告作出具体规定。电梯维修单位;当发现电梯未经检验或未通过试验严重危及电梯安全时,电梯维修单位有义务处理;三是电梯维修单位及其操作人员不得拆除电梯安全保护装置,不得短路门锁电路和安全电路;四是规定电梯维修单位应签订维修合同,明确规定维修保养服务的价格,以及易损件,配件和关键部件的清单和价格。

规范程序

至少五年的安全评估

旧电梯技术含量低,控制系统和机械结构陈旧,产品可靠性差,零部件,线路,安全保护装置磨损严重,备件难以购买,价格昂贵,维修时间长,成本高等问题

旧电梯的数量越来越大,安全问题也越来越突出。现行法律缺乏关于旧电梯更新,翻新和维修费用的详细规定。

为了解决这个问题,《条例(草案)》规定,如果设立了专项维修基金,业主或其委托的物业服务单位应当按照规定向建设主管部门提出申请;如果没有设立专项维修资金或者特殊维修资金余额不足,业主如果另有约定的费用承诺,则按照协议执行;如果成本提高和整改计划不一致,在建设主管部门和市场监督管理部门的指导下,当地街道办事处(镇政府)应当组织电梯管理责任。单位和业主代表共同讨论确定电梯更新,改造,维修计划和成本筹集计划;业主可以根据有关规定撤回住房公积金,并用于支付电梯的更新,改造和维修费用。

同时,规范旧电梯的安全技术评估。《条例(草案)》规定了旧电梯的安全性能技术评估程序。电梯使用寿命超过十五年,超过设计作业次数或故障频率影响正常使用的,电梯管理责任单位应当委托经法律批准的专用设备。检验检测机构应当根据评估报告进行安全性能技术评估,更新,翻新,修理电梯;如果可以在评估后连续使用,则每五年至少进行一次安全性能技术评估。

多重治理

公众参与电梯监管

《条例(草案)》还提出发挥行业组织和公众监督的作用,使公众能够参与电梯的监督,形成多元治理的整体协同作用。

首先,规定电梯相关行业协会应建立行业自律机制,推进行业信用体系建设,制定行业规范,提供电梯安全培训,宣传教育,咨询等服务,开展行业信息分析和研究,参与安全信用评估;管理法规规定了电梯相关费用的收取和使用规则,物业服务合同中电梯安全使用管理的权利和义务,促进了业主的自主权;三是在物业管理区的显着位置规定电梯安全管理的相关记录。电梯相关费用的费用和开支应当由业主,业主大会和业主委员会监督;四是对物业服务单位未按照规定将完整的电梯安全技术档案及其他有关资料交给业主委员会的行为处以罚款。列入警告名单公布于公众。 (海西晨报记者蔡英六)

原标题:电梯管理草案提交市人大常委会审议。公积金可用于旧电梯的翻新

主编:柯金鼎