中国经济将长期平稳健康发展

时间:2019-11-27 来源:www.24107.cn

针对穆迪下调中国主权信用评级前景,财政部相关官员回应称,“中国经济将长期稳定健康发展”。

3月初,穆迪投资者服务公司发布报告维持中国主权信用评级“Aa3”,但评级前景从“稳定”改为“负面”,引发社会关注。 关于中国主权信用评级相关问题,记者近日采访了财政部相关官员。

市场投资者对中国的预期不受穆迪评级的影响。

“从市场影响来看,穆迪下调中国主权信用评级展望后,国内股市、债券市场和人民币汇率走势没有受到前景下调的影响,海外主权债券收益率和离岸人民币汇率也没有相应波动,表明市场投资者仍然保持着很强的信心和良好的预期 ”财政部相关负责人表示

负责人指出,穆迪对当前极其复杂的世界经济形势下中国经济金融运行中的问题表示了一些担忧,但这些问题实际上并没有构成下调前景的充分理由,这表明评级公司仍需要进一步了解中国的形势,消除“信息不对称”

穆迪在随后的报告中指出,中国可能面临经济增长、改革和市场稳定政策的“三难困境”。 对此,该负责人表示,经济增长、促进改革和市场稳定密切相关,相互影响。只要把握好任务的轻重缓急,短期和长期增长,局部和整体利益得到很好的平衡,政策措施的时机、节奏和力度得到很好的调整,这三者不是相互排斥的,而是相辅相成、相互促进的。

从经济增长的角度来看,稳定的经济增长可以为促进改革和市场稳定奠定基础 在今年的《政府工作报告》中,中国2016年的经济增长已经设定了6.5%-7%的明确目标 这一经济增长率符合中国的实际国情,在考虑到稳定增长和结构调整的合理范围内。它得到创新性宏观调控措施和政策储备的支持,并不意味着推迟改革。 相反,保持稳定的经济增长有利于促进结构改革,稳定和引导市场预期。

从推进改革的角度来看,推进改革能够产生持续的经济增长动力,有利于确保市场的长期稳定运行。 推进改革的目的是实现经济的可持续增长。 近年来,实践表明,中国改革开放力度不断加大,结构调整成效显着,消费和服务业对经济增长的贡献率不断提高。 在推进改革和结构调整的同时,我们也注重风险防范,通过创新宏观调控手段实现各方面的平衡。 把握供给方面的结构改革,打破体制机制壁垒,激发市?』盍蜕缁岽丛炝Γ谴俳迷龀ず褪迪质谐∥榷ǖ目凸坌枰?

从市场稳定的角度来看,市场稳定可以为经济增长和改革创造良好的外部环境 2015年,面对股市波动,我国政府采取了一系列措施稳定市场,有效规避了系统性风险。 面对金融领域的风险挑战,采取必要措施防止和保持无系统性区域风险的底线,就是为促进改革和经济增长创造稳定的发展环境,这不需要也不意味着推迟改革。 可以说,在复杂的世界经济形势下,保持金融市场稳定是实现经济增长目标和推进结构改革的必要条件。

许多人担心,评级公司对一个国家主权信用的评级有多准确?

这位负责人解释说,当一个国家的经济处于上行周期时,评级公司通常会提高其信用评级,因此很难对经济增长的潜在风险发出警告。在经济低迷周期,经济增长的潜在风险将变得突出,评级公司将下调一个国家的评级和前景。 国际金融危机爆发后,相关评级公司相继下调希腊等欧洲国家的主权信用评级,这对市场预期和投资者信心产生了负面影响,在欧洲债务危机中起到了“火上浇油”的作用。

中国的政府债务比率和财政赤字比率仍然安全可行。

在世界主要经济体中,中国的政府债务比率和财政赤字比率都处于相对较低的水平,适当提高这两个比率仍然是安全可行的。 这位官员说,目前,我国政府的债务比率约为40% 2016年,中国将继续实施积极的财政政策,包括将财政赤字扩大到赤字率的3%。

关于各界广泛关注的地方政府举债问题,负责人表示,新预算法实施以来,地方政府债务管理进一步加强,“借、用、还”的具体要求更加明确,责任更加明确。 下一步,继续督促地方政府严格按照预算法和国务院相关制度要求加强地方政府债务管理,明确政府与市场的界限,防范金融风险。

加强地方政府债务限额约束 根据2016年预算草案,地方政府一般债务和特殊债务的余额上限合计约为17.2万亿元。地方政府债务利率预计将保持在100%的风险预警水平以下,风险总体可控。

加强地方政府债务风险管理,完善地方政府债务风险评估和预警机制,加强对地方政府融资行为的监管

加快地方政府融资平台市场化转型和融资,推动实体融资平台公司向自主经营、自主发展的市场实体转型,按照市场化原则融资和偿还债务,消除隐性政府担保,实现风险内部化。他们借入的债务不计入政府债务,政府将在投资范围内履行投资者的责任。

我国企业债务水平处于合理水平。

近年来,由于世界经济增长放缓,我国部分行业产能过剩,企业债务规模增大,杠杆率提高。 然而,从资产负债率来看,据相关统计,目前实体经济企业的资产负债率约为60%,仅比2009年上升约5个百分点。 与国际公认的70%的警戒线相比,中国企业的债务水平仍处于合理水平。

为了解决债务结构性问题,中国采取了一些措施并取得了积极成果。 一是通过面向市场的债转股来降低企业杠杆。 目前,相关部门正在对债转股相关问题进行研究。 二是采取兼并重组、债务重组等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”,清除一批过剩产能。 为确保这项工作的顺利进行,中央政府已拨出1000亿元专项奖励和补偿资金用于相关企业的员工搬迁,以实现产能淘汰、促进发展和稳定就业之间的平衡。 第三,大力发展直接融资,提高直接融资比重。 截至2015年底,直接融资占社会融资总量的13.9%,比上年增长1.3个百分点。

负责人认为,主权信用评级涉及诸多方面,不仅包括经济增长、财政收支、外汇储备等具体、客观可衡量的“硬指标”,还包括政府制度和机制等“软环境”,如政府效率、法治建设等。 从长远来看,这些制度因素将影响潜在的经济增长空。 随着中国改革开放的深入,新发展势头的培育加快,持续增长的动力不断增强。中国经济将保持长期稳定健康的发展趋势,这也将为主权信用评级的稳定奠定坚实基础。 (记者李礼辉)

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