一张蓝图,迈开步子蹚出路子

时间:2019-12-21 来源:www.24107.cn

蓝图,走出去,进行省级“多学科”改革试点,建立唯一的省级规划委员会

地图①:海南省文昌市滨海旅游公路 李黄兴

图2:万陆公园、世纪公园、滨海公园“三园合一”工程后海口市的新面貌 李黄兴对《人民日报》记者陈伟光丁汀的计划确实与群众生活密切相关。 房子能建多高,道路在哪里最合理,如何区分生活区和工业区,房子周围是否有蔬菜市场、医院、学校,出去散步时是否能看到绿色植物等。都直接关系到生活质量。

习近平总书记指出,规划科学是最大的好处,规划错误是最大的浪费,规划困难是最大的禁忌。

2015年6月,中央深化改革领导小组同意海南省在经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用规划等方面进行“多学科”改革试点。

全省蓝图和生态红线标准不仅改变了空规划,也改变了资源的管理和配置方式,以及行政职能的调整和行政效率的提高。 海南“多管齐下”的蓝图发出了全面深化改革的信号。

科学规划。

蓝图设定了一条红线

海口市龙华区新坡镇和龙潭镇附近的万天木阳湿地,名为谭凤阳,生态系统完整,水资源、地质资源、动植物资源和人力资源丰富。

然而,在省级“多学科融合”开始之前,这部分湿地没有明确的保护计划。 “各部门过去常常背对背地制定计划,很难形成一整套有效的保护措施。 ”海口市林业局局长冯勇说道

2013年,谭凤阳被列为海口市南渡河流域重大土地整治项目的子项目,建设规模亩。招标已经完成,计划于2017年2月开工建设 但是,根据《海南省总体规划(空间类)》的要求,湿地被纳入生态红线保护范围,项目相应停止。

2017年初,海口市根据《海南省总体规划(空间类)》对全市生态环境进行了全面调查。 经相关湿地专家实地调查发现,潭凤阳湿地有300多种植物,其中国家二级保护植物4种,珍稀植物2种,保护鸟类40种,急需保护。 2017年8月,省林业厅同意建立丹凤阳省级湿地公园。

”据估计,在多项法规的整合过程中,海口市已确定将公顷湿地纳入生态红线保护范围。无论哪个部门在原管辖范围内,都必须严格按照要求进行管理,不能随意发展。 ”冯勇说

《海南省总体规划(空间类)》绘制了全省生态红线:陆地生态保护红线面积平方公里,海洋生态保护红线面积8316.6平方公里

通过这个蓝图,“大蛋糕”、“无序发展”、“无限扩张”的现象得到了根本遏制。

在划定红线的基础上,海南将统筹各类发展空并界定城市发展的方向和边界:统筹海口为中心的海城成都一体化经济圈和三亚为中心的三亚旅游经济圈;统筹100个特色工业城镇和1000个美丽乡村建设,促进城乡发展一体化;重点培育12个主要产业,6类24个省级重点工业园区总体布局;以“五网”为主体的基础设施总体布局,包括道路网、光网、电网、燃气网和水网。 到2020年,建设用地规模将达到3667平方公里,不超过土地面积的10.7%。 市、县、镇、旅游度假区、省级工业园区、农村基础设施等开发边界不得超过土地面积的15%。

专门机构。

蓝图被某人控制。

蓝图被确认。谁来控制它?有人突破了规定的红线和界限,是谁监管的?《海南省总体规划(空间类)》的当前有效期为15年。期满后谁将负责修改和调整?

要解决这些问题,我们需要改革。 6月,海南省计划委员会被正式宣布为全国唯一的省级计划委员会。 海南省计委主任丁式江表示,他们的主要职能是编制、修订、审查和监督“蓝图”

随着“一个蓝图”专门机构的建立,海南省的“多学科融合”改革进一步深化,原先分配给各职能部门的相关职责也相应取消,统一纳入省计委。 例如,海南省发展改革委负责组织编制主体功能区规划。划定生态保护红线的责任由省生态环境保护部门承担;省海洋渔业厅应当组织编制省海洋功能区划、海洋生态保护红线、海岛保护利用规划职责等。

海南省委书记刘慈贵说,要以最扎实的作风推进总规则的实施,以坚忍不拔的精神加快综合行政体制改革和其他配套改革,推进政府职能转变

深化改革。

制定一个蓝图。

近日,省长沈晓明与学生一起在省、市、县领导第一次“多学科融合”培训班上听了第一堂课。

下一步,海南省计委将对各级计委干部职工及形成后的乡镇和行政村领导进行培训,包括“蓝图”的应用和管理、法律法规、政策技术标准、发展边界内的规划管理、监督方法、信息平台运行方法等。

蓝图还导致了“发布、控制和服务”的改革 2015年底,海南出台了梅安科技新城、海南博鳌乐城国际医疗旅游高级区和海南生态软件园行政审批制度改革试点实施方案。 海南生态软件园改革后,审批程序从70个减少到4个,审批时间缩短到63个工作日,速度提高了80%以上 改革进一步释放园区市场活力 目前,三个园区新增企业876家,新增项目335个,投资247.37亿元,产值预计达到756亿元。

在试点项目的基础上,已经形成了最低限度的批准。 全省公园项目的审批将在一个窗口内进行,在同一窗口外进行,避免了相互之间的预审批,有效缩短了审批时间。推进互联网“不符合审批”,实行“一申请、一网审批、全网办公” 首批15个省直单位和48项行政审批和公共服务项目按照“不开会审批”的要求全程办理。

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编辑:张红霞

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